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未來(lái)醫(yī)學(xué)人才,全面實(shí)現(xiàn)以需定招,停止中職層次醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生。

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最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止到2018年底,我國(guó)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)共計(jì)360萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村醫(yī)生90余萬(wàn)人,農(nóng)村醫(yī)學(xué)人才緊缺。 隨著醫(yī)療改革的逐步推進(jìn),醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)的主要矛盾開(kāi)始從數(shù)量不足向質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)轉(zhuǎn)變。


從這幾年的流動(dòng)數(shù)據(jù)來(lái)看,不只是鄉(xiāng)村醫(yī)生,包括衛(wèi)生院醫(yī)生在內(nèi)的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍都面臨著人員老化、流失嚴(yán)重、學(xué)歷資質(zhì)跟不上、待遇跟不上等問(wèn)題,醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)需要自下而上的一次徹底改革。


近日,國(guó)家衛(wèi)健委科教司副司長(zhǎng)張彩虹就我國(guó)目前醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)的背景、現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展策略、即將采取的行動(dòng)作談了幾點(diǎn)要求。以下內(nèi)容,關(guān)系到未來(lái)醫(yī)學(xué)人才結(jié)構(gòu)變動(dòng),值得共同探討。


醫(yī)師隊(duì)伍質(zhì)量提不上

有三大原因

1、學(xué)歷層次不高,資質(zhì)跟不上

我國(guó)醫(yī)師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)從中專(zhuān)到博士研究生,幾乎涵蓋所有學(xué)歷,但是在這中間有47.4%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師為本科以下學(xué)歷。同時(shí)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)差異也很明顯,存在17%,將近五分之一的人是執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。


而這部分執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占據(jù)醫(yī)師總數(shù)的絕大部分比重。


2、區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯

除此之外,醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍存在區(qū)域差異,浙江和北京每千人口醫(yī)師數(shù)達(dá)到了3,但還有很大一部分地區(qū)在平均數(shù)以下,其中包括河南、安徽等大省。


體現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域上,這種分布差異更大。我國(guó)城市每千人口醫(yī)師數(shù)到了4,而農(nóng)村只有1.7,再次說(shuō)明我們的農(nóng)村非常缺醫(yī)。甚至在很多西部地區(qū)還存在空白點(diǎn),很多鄉(xiāng)村沒(méi)有醫(yī)生。


3、專(zhuān)科、全科人才結(jié)構(gòu)差距大

從學(xué)科的角度來(lái)看,兒科、精神科、婦產(chǎn)科醫(yī)生人數(shù)加起來(lái)不到25%。全科方面,我國(guó)2017年的數(shù)據(jù)只有7.5%,2018年只有8.6%。


我們說(shuō)醫(yī)改難,它的核心轉(zhuǎn)診制度是關(guān)鍵,轉(zhuǎn)診制度建立好核心的關(guān)鍵是全科醫(yī)生。轉(zhuǎn)診制度建立之日也就是我們的醫(yī)改成功之時(shí),說(shuō)明全科醫(yī)生很重要。


雖然目前全科醫(yī)生數(shù)量已經(jīng)突破30萬(wàn),完成既定目標(biāo),但從整體質(zhì)量上來(lái)看離理想狀態(tài)還有很長(zhǎng)的距離。


醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍大洗牌

必須增量提質(zhì)

醫(yī)學(xué)發(fā)展靠人才隊(duì)伍支持,醫(yī)改成功需要人才隊(duì)伍建設(shè)輔助。所以,未來(lái)解決看病難、看病貴問(wèn)題,落實(shí)到具體實(shí)施群體上,要解決的核心就是人才隊(duì)伍建設(shè)。


近年來(lái)圍繞醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè),國(guó)家已經(jīng)在畢業(yè)后教育、院校教育和繼續(xù)教育三階段進(jìn)行有機(jī)銜接,以5+3為主體,3+2為補(bǔ)充的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)基本建立。未來(lái),將在這三個(gè)方面加大力度,確保醫(yī)務(wù)人員跟上發(fā)展節(jié)奏、提高服務(wù)質(zhì)量。


1、 數(shù)量上做到按需、按崗招人

2030年規(guī)劃綱要要求2030年年均需要新增的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)大概是10萬(wàn),2017年的醫(yī)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生數(shù)達(dá)到25.4萬(wàn)人,本科14.5萬(wàn)人,但這些人到哪里去了?


醫(yī)學(xué)教育普通高校768所,本科181所,中高職76%,執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過(guò)率70%。我們的供需是存在矛盾的,應(yīng)該以需定招,以崗位定招,行業(yè)需要什么樣的人,醫(yī)療體系需要多少人,教育部門(mén)就培養(yǎng)什么樣、什么數(shù)量的人,做到供需平衡。


2、嚴(yán)把質(zhì)量觀,停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)招生

張彩虹提出,在提高人才質(zhì)量方面將從入口把關(guān),提高生源質(zhì)量,在本科醫(yī)學(xué)類(lèi)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)一本招生,同時(shí)嚴(yán)格控制高職臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)生專(zhuān)業(yè)招生。


2018年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》,就推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展作出部署,提到對(duì)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量需要得到顯著提高以貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的要求。


在人才培養(yǎng)上,明確提出要提升醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育層次。要求具體包括:中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專(zhuān)業(yè)要逐步縮減初中畢業(yè)生招生規(guī)模,逐步轉(zhuǎn)向在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學(xué)歷提升。2020年后,逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專(zhuān)業(yè)招生。


同年,四川省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委與省中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)文件,決定從2018年起,不再新增中職醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)學(xué)校。可以預(yù)見(jiàn),隨著文件的逐步落地,中職農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專(zhuān)業(yè)將成為歷史。


3、人才使用、激勵(lì)機(jī)制落實(shí)還有偏差,需加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管


有激勵(lì)才有吸引力,國(guó)家花費(fèi)大量資金加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng),最終目的是希望他們能學(xué)以致用,最終在崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,并將一部分醫(yī)學(xué)人才留在基層。但要留住人才,激勵(lì)措施不能只停留在文件階段,必須落地。


目前,在提高崗位吸引力方面,國(guó)辦的27號(hào)文件和去年的3號(hào)文件已經(jīng)明確提出,但在落實(shí)的過(guò)程中還存在偏差,張司長(zhǎng)明確,將來(lái)還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)管。


在新形勢(shì)下,我們可以看到我國(guó)醫(yī)生群體特別是基層醫(yī)生結(jié)構(gòu)將面臨大洗牌,屆時(shí),和大型醫(yī)院一樣,基層也將出現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的盛況,讓患者病有所醫(yī),讓醫(yī)生勞有所得。


眼前利好政策層出不窮,我們醫(yī)生除了把握機(jī)會(huì)以外,還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立危機(jī)意識(shí),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),只有這樣才不會(huì)被時(shí)代拋棄。

作 者 / 羽 兮       來(lái) 源 / 基層醫(yī)師公社


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