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影響10億人的大事!別信謠言!新一代征信系統(tǒng)如何影響個(gè)人征信?夫妻共同借款等影響征信?官方解釋來了

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影響10億人的新版征信報(bào)告究竟與老版信用報(bào)告有何區(qū)別?又會(huì)對(duì)個(gè)人日常生活、金融行為等造成何種影響?在前期市場(chǎng)傳出諸多不靠譜的消息后,官方的權(quán)威解釋終于來了。

券商中國(guó)記者從央行征信中心獲悉,目前征信系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化工作(也就是外界所說的二代征信系統(tǒng)建設(shè)工作)仍在進(jìn)行當(dāng)中,并無明確的上線時(shí)間表。目前金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾查詢的信用報(bào)告沒有變化,并不是所謂的新版信用報(bào)告。不過,未來二代征信系統(tǒng)上線后,新版信用報(bào)告將較目前的版本有所調(diào)整。

具體來說,對(duì)于新版信用報(bào)告,有以下幾點(diǎn)此前網(wǎng)絡(luò)盛傳的不準(zhǔn)確消息需要澄清:

1、5月1日起執(zhí)行新版信用報(bào)告是假消息,目前新版信用報(bào)告上線使用并無明確時(shí)間表,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾查詢時(shí)還沿用現(xiàn)有信用報(bào)告。

2、水電費(fèi)繳納情況并非強(qiáng)制記錄在新版信用報(bào)告中,此類公用服務(wù)繳費(fèi)信息納入個(gè)人征信報(bào)告的前提是經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)本人同意不得采集。

3、“上午離婚下午買房”成為過去、離婚后不會(huì)享有首套房資格的傳言并不準(zhǔn)確。新版信用報(bào)告雖然增加“共同借款”信息采集內(nèi)容,但共同借款的認(rèn)定,是基于金融機(jī)構(gòu)與借款人合同中所明確的借款人信息。

“征信系統(tǒng)運(yùn)行十多年,信用報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容已基本穩(wěn)定。僅就本次升級(jí)而言,由于升級(jí)前后向征信系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)種類沒有大的變化,因此,對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活的影響不會(huì)發(fā)生太大變化?!毖胄邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱。

要點(diǎn)一:二代征信系統(tǒng)還在調(diào)試中,并無明確上線時(shí)間表

此前網(wǎng)上有傳言稱,新版?zhèn)€人征信報(bào)告將于今年5月1日起開始執(zhí)行,改版后的征信內(nèi)容將無比詳盡。也因此,有些金融機(jī)構(gòu)借機(jī)炒作,忽悠消費(fèi)者趕在5月之前辦理貸款業(yè)務(wù),但實(shí)際情況如何呢?

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,目前征信系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化工作仍在進(jìn)行當(dāng)中,并無明確的上線時(shí)間表。金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾查詢的信用報(bào)告沒有變化,不是所謂的新版信用報(bào)告。

也就是說,5月1日起執(zhí)行新版信用報(bào)告是假消息!

2006年,全國(guó)集中統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)正式上線。央行征信中心具體負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)征信系統(tǒng)。征信系統(tǒng)(即金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù))已經(jīng)成為我國(guó)重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,在促進(jìn)金融交易、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、幫助公眾節(jié)約融資成本、創(chuàng)造融資機(jī)會(huì)、提升社會(huì)信用意識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。信用報(bào)告已成為反映企業(yè)和個(gè)人信用行為的“經(jīng)濟(jì)身份證”。目前,個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)已采集9.9億自然人、2591.8萬戶企業(yè)和其他組織的信息,分別接入機(jī)構(gòu)3564家和3465家,年度查詢量分別達(dá)到17.6億次和1.1億次。

近年來,為更好地滿足金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的征信需求,征信中心適時(shí)啟動(dòng)了新一輪的系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化工作,即各界所說的二代征信系統(tǒng)建設(shè)工作。

“目前二代征信系統(tǒng)還在不斷的調(diào)試,新版上線并無明確的時(shí)間表,上線之前官方肯定會(huì)告知社會(huì)公眾。在未正式上線之前,金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾查詢使用的信用報(bào)告還是會(huì)延用現(xiàn)有的版本,不會(huì)使用新版信用報(bào)告?!毖胄姓餍胖行母敝魅瓮鯐岳賹?duì)券商中國(guó)記者表示。

要點(diǎn)二:水電繳費(fèi)信息采集的真實(shí)情況與網(wǎng)傳內(nèi)容出入較大

征信系統(tǒng)運(yùn)行十多年,信用報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容已基本穩(wěn)定。新版信用報(bào)告的改進(jìn),主要在優(yōu)化界面展示、提升可讀性方面做了調(diào)整。

擬推出的新版信用報(bào)告與目前的信用報(bào)告版本相比,增加了一些信息,如:個(gè)人基本信息中增加了國(guó)籍等信息,信貸信息中增加了共同借款、個(gè)人為法人擔(dān)保、法人為個(gè)人擔(dān)保等信息。

總結(jié)看,改進(jìn)后的新版信用報(bào)告在新增采集共同借款信息、設(shè)計(jì)水、電、電信等公用事業(yè)繳費(fèi)信息的展示格式等方面?zhèn)涫苁袌?chǎng)關(guān)注。尤其是此前有消息稱,新版?zhèn)€人征信報(bào)告中將加入水電費(fèi)等公用事業(yè)欠繳費(fèi)信息,并會(huì)對(duì)個(gè)人信用狀況產(chǎn)生影響。

然而,網(wǎng)傳版本并不準(zhǔn)確。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,新版信用報(bào)告設(shè)計(jì)了水、電、電信等公用事業(yè)繳費(fèi)信息的展示格式,但在實(shí)際采集時(shí),征信中心將與相關(guān)數(shù)據(jù)源單位協(xié)商,并將嚴(yán)格落實(shí)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條“采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)本人同意不得采集”規(guī)定,在數(shù)據(jù)源單位取得信息主體授權(quán)同意后才報(bào)送數(shù)據(jù)。同時(shí),征信中心將嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),只有在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的情況下,才會(huì)切實(shí)將數(shù)據(jù)采集入庫(kù)并對(duì)外提供查詢。

也就是說,未來信用報(bào)告在采集個(gè)人公用事業(yè)繳費(fèi)信息時(shí),其前提是必須征得信息主體本人同意,未經(jīng)本人同意不得采集,也就不會(huì)在個(gè)人征信報(bào)告中呈現(xiàn)這部分信息。

券商中國(guó)記者了解到,央行征信中心自2006年開始探索采集反映個(gè)人信用狀況的“先消費(fèi)后付款”的公用事業(yè)繳費(fèi)信息,目的是擴(kuò)大征信系統(tǒng)的覆蓋面,為更多的有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人建立信用檔案,并最先從采集個(gè)人電信正常繳費(fèi)和欠費(fèi)信息開始探索,其中欠費(fèi)信息只采集欠費(fèi)2個(gè)月以上的信息。

“從我國(guó)情況看,目前仍有4.6億自然人沒有信貸記錄。對(duì)這部分人群,在征得其本人同意的前提下,采集’先消費(fèi)后付款’的公用事業(yè)繳費(fèi)信息,有助于幫助更多缺少信貸記錄的個(gè)人建立信用記錄,幫助放貸機(jī)構(gòu)評(píng)估其信用風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)其獲得融資、降低融資成本?!毖胄蟹矫姹硎?。

為何“先消費(fèi)后付款”的公用事業(yè)繳費(fèi)信息可以反映個(gè)人信用狀況?據(jù)王曉蕾介紹,個(gè)人信用信息的性質(zhì)必須是能實(shí)實(shí)在在反映個(gè)人信用狀況的,除了正常的金融機(jī)構(gòu)借貸信息外,個(gè)人在使用“先消費(fèi)后付款”的水電、電信等公用服務(wù)過程中,其前提是公用服務(wù)提供商基于對(duì)個(gè)人的信用,這過程就含有信用的行為。

不過,據(jù)了解,2006年央行征信中心在探索采集公用服務(wù)信息的過程中發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)質(zhì)量與要求之間差距較遠(yuǎn),目前我國(guó)公用服務(wù)信息主要存在以下兩方面不足:

一是數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確記錄在本人名下存在較大問題,例如,水電燃?xì)饫U費(fèi)如果是租戶繳納,繳費(fèi)信息能否將還款記錄或逾期記錄準(zhǔn)確記錄在租戶名下而非房主名下,目前信息統(tǒng)計(jì)并不十分精準(zhǔn);

二是數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議性,如由于公用服務(wù)提供商先期服務(wù)不到位造成的消費(fèi)者欠費(fèi)或逾期繳費(fèi),這種存在爭(zhēng)議性的繳費(fèi)行為界定難度大。

“正是由于上述兩方面原因,雖然央行征信中心很早就探索采集公用服務(wù)繳費(fèi)信息,但實(shí)事求是講,進(jìn)展比較謹(jǐn)慎,目前征信系統(tǒng)并沒有采集水電繳費(fèi)信息,電信繳費(fèi)信息只采集基礎(chǔ)服務(wù)的繳費(fèi)信息,不包括電信增值服務(wù)的繳費(fèi)信息。”王曉蕾稱,至于新版信用報(bào)告設(shè)計(jì)了水、電、電信等公用事業(yè)繳費(fèi)信息的展示格式,這只是基于技術(shù)前瞻性的角度提前設(shè)計(jì)。

王曉蕾?gòu)?qiáng)調(diào),信息采集范圍擴(kuò)大后不可避免地會(huì)涉及到信息保護(hù)問題。信用報(bào)告采集公用服務(wù)繳費(fèi)信息時(shí)會(huì)遵循兩方面原則:

一是公用信息采集之前必須征得本人同意,采集負(fù)面信息必須告知個(gè)人;

二是如果本人對(duì)信息持有異議,可以提出異議,央行會(huì)與數(shù)據(jù)源單位協(xié)商,如果確有誤會(huì)立即糾正。

要點(diǎn)三:共同借款人認(rèn)定是基于金融機(jī)構(gòu)提供的借貸合同

此前有報(bào)道稱,舊版征信報(bào)告里,夫妻雙方共同還款,會(huì)有一方是主貸款人,而另一方的征信報(bào)告則不會(huì)顯示這筆房貸的信息,但新版?zhèn)€人征信報(bào)告上線后,“上午離婚下午買房”將成為過去。

那么共同借貸的實(shí)際情況是如何呢?央行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,所謂“共同借款”是指一筆貸款由兩個(gè)或兩個(gè)以上借款人共同承擔(dān)連帶償還責(zé)任的借款。根據(jù)國(guó)際征信實(shí)踐,共同借款信息會(huì)同時(shí)展示在每個(gè)借款人的信用報(bào)告中,金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估借款人信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)把共同借款信息考慮在內(nèi)。征信中心積極探索在新版信用報(bào)告中增加“共同借款”信息采集內(nèi)容,本著“尊重事實(shí)”原則,將借款信息同時(shí)展示在每個(gè)借款人信用報(bào)告中,如實(shí)反映借款人負(fù)債情況。如后續(xù)借款主體發(fā)生變更,征信系統(tǒng)將按照金融機(jī)構(gòu)的上報(bào)信息,及時(shí)更新信息,客觀記錄實(shí)際情況。

實(shí)際上,券商中國(guó)記者了解到,現(xiàn)有的個(gè)人信用報(bào)告中雖沒有直接顯示“共同借款”信息,但金融機(jī)構(gòu)可以間接查詢到。如信用報(bào)告中會(huì)顯示婚姻狀況,金融機(jī)構(gòu)可以結(jié)合借款人的本人信用狀況及其婚姻狀況中顯示的配偶相關(guān)信息,來自行判斷共同借款情況。相比之下,新版信用報(bào)告只是講共同借款情況以更直接的方式明確展示出來而已。

“征信系統(tǒng)只是記錄金融機(jī)構(gòu)提供的事實(shí),而一筆借貸交易的事實(shí)就是合同。如果借貸合同上借款人寫的是兩個(gè)人的名字,就是兩個(gè)人的借款信息;如果合同中借款申請(qǐng)人是一個(gè)人,就顯示一個(gè)人的借款信息?!巴鯐岳俜Q,在不同的信貸時(shí)期、不同的信貸政策之下,不同金融機(jī)構(gòu)對(duì)共同借款的認(rèn)定是不同的。如果借貸人信息發(fā)生變化,如因婚姻狀況改變導(dǎo)致借款人由兩個(gè)人變?yōu)橐粋€(gè)人,征信系統(tǒng)會(huì)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的最新信息進(jìn)行變更。

也就是說,即便新版信用報(bào)告中增加“共同借款”信息采集內(nèi)容,但信息采集的前提是基于“尊重事實(shí)”的原則。而何為“事實(shí)”,就是金融機(jī)構(gòu)與借款人簽訂的借款合同。如果合同上借款人是A的名字,則這筆借貸信息會(huì)反映在A的信用報(bào)告中;如果合同借款人是A和B的名字,則這筆借貸信息不僅會(huì)反映在A的信用報(bào)告中,也會(huì)反映在B的信用報(bào)告中。因此,有媒體報(bào)道的“上午離婚下午買房”將成過去、離婚后可能會(huì)失去首套房資格的情況并不絕對(duì)。

“當(dāng)個(gè)人借貸信息發(fā)生變化時(shí),本人可以主動(dòng)到借貸銀行更新信息,銀行會(huì)將最新信息反饋給征信系統(tǒng),這樣可以確保信用報(bào)告中信息的準(zhǔn)確性和有效性。”王曉蕾稱。

要點(diǎn)四:個(gè)人正常還款記錄等正面信息保存期限從2年擴(kuò)展至5年

在還款記錄的展示方面,新版記錄也有更新完善。新版?zhèn)€人信用報(bào)告設(shè)計(jì)展示“5年還款記錄”(包括還款狀態(tài)、逾期金額),現(xiàn)行個(gè)人信用報(bào)告也展示了5年的還款記錄,只是展示方式略有差異。

展示方式的差異具體體現(xiàn)在延長(zhǎng)了個(gè)人正常還款信息的記錄時(shí)間。眾所周知,現(xiàn)有的信用報(bào)告中,對(duì)于個(gè)人不良借貸記錄等負(fù)面信息的保存期限是5年,對(duì)即自不良行為或者事件終止之日起為5年,超過5年期限后從信用報(bào)告中刪除;對(duì)于個(gè)人正常還款記錄等正面信息的保存期限則是2年。

相比之下,新版信用報(bào)告中,對(duì)于上述負(fù)面和正面還款信息的保存期限統(tǒng)一調(diào)整為5年,也就是延長(zhǎng)了個(gè)人正常還款記錄的保存期限,其目的在于更好地展示信息主體的信用狀況,幫助公眾積累信用財(cái)富,促進(jìn)獲得融資。

此外,需要提醒的是,個(gè)人不良借貸記錄的信息都是征信系統(tǒng)從金融機(jī)構(gòu)采集得到的,對(duì)于市面上有機(jī)構(gòu)宣稱可以幫助個(gè)人“洗白”不良征信記錄的情況是騙人的。

“只要個(gè)人5年內(nèi)有逾期還款等不良記錄,信用報(bào)告上都會(huì)有顯示的,不良記錄是不可能’洗白’的?!蓖鯐岳?gòu)?qiáng)調(diào)。

要點(diǎn)五:行政處罰信息待行政復(fù)議期結(jié)束后再采集

近年來,為了構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局,增進(jìn)各類主體誠(chéng)信意識(shí),各地都在探索將一些行政處罰信息作為判定是否為失信人的依據(jù),但這也引起了社會(huì)關(guān)于個(gè)人信息是否存在濫用的爭(zhēng)論。

對(duì)于征信報(bào)告而言,其主要是用于主體與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生借貸關(guān)系時(shí),作為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的參考依據(jù)。那么,對(duì)于各類其他政府部門作出的行政處罰,是否也會(huì)納入征信報(bào)告中呢?

對(duì)此,王曉蕾稱,央行征信系統(tǒng)采集任何一類信息之前會(huì)廣泛征求金融機(jī)構(gòu)意見,雖然目前征信系統(tǒng)也會(huì)采集部分行政處罰信息,但一般要等到行政復(fù)議期結(jié)束后再采集該信息,目前采集的行政處罰信息主要是針對(duì)企業(yè)。

要點(diǎn)六:看好你的身份證,個(gè)人簽字時(shí)要謹(jǐn)慎

隨著信用信息采集范圍的擴(kuò)大和日益精細(xì)化,信息采集過程中,個(gè)人信息保護(hù)的問題也日益受到關(guān)注。央行征信系統(tǒng)在采集信息過程中,也設(shè)置了保障信息主體的合法權(quán)益的機(jī)制。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,征信中心嚴(yán)格遵守《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法依規(guī)開展征信活動(dòng),切實(shí)維護(hù)信息主體知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)等合法權(quán)益,嚴(yán)格保障信息安全。

一是切實(shí)維護(hù)信息主體同意權(quán)。嚴(yán)格遵守報(bào)送數(shù)據(jù)授權(quán)和查詢數(shù)據(jù)授權(quán)制度,督促金融機(jī)構(gòu)履行授權(quán)義務(wù),合規(guī)報(bào)數(shù)和查詢。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)用戶查詢行為,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)查詢的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)查詢行為并采取措施制止。

二是切實(shí)維護(hù)信息主體知情權(quán)。信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人信用報(bào)告。征信中心通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)柜臺(tái)、自助查詢機(jī)等多種方式提供查詢服務(wù),引導(dǎo)公眾關(guān)心自己的信用記錄、規(guī)范信用行為。征信系統(tǒng)正式對(duì)外提供服務(wù)以來,個(gè)人信用報(bào)告本人查詢量逐年上漲,2018年查詢量達(dá)到9688.3萬次。

三是切實(shí)維護(hù)信息主體的異議權(quán)和更正權(quán)。征信中心會(huì)同金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展異議處理工作,不斷提高異議處理效率,確保信息主體得到及時(shí)、專業(yè)的異議處理和信息更正服務(wù)。2018年,共受理個(gè)人異議申請(qǐng)4.1萬筆,異議回復(fù)率99.6%,異議解決率99.2%。

四是切實(shí)維護(hù)信息主體重建信用記錄權(quán)。征信系統(tǒng)建立信用信息修復(fù)機(jī)制,對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年,超過5年期限后從信用報(bào)告中刪除。

五是切實(shí)保障信息主體信息安全。征信中心高度重視征信信息安全工作,不斷健全信息安全管理體系,多維度全方位提升安防水平,確保征信系統(tǒng)常年安全穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)防信息泄露風(fēng)險(xiǎn),保障信息安全。

此外,征信中心提醒,個(gè)人也要加強(qiáng)自己信用記錄的保護(hù)意識(shí)。一方面,保管好個(gè)人身份證件,身份證件復(fù)印件應(yīng)注明用途;另一方面,保管好個(gè)人信用報(bào)告,不隨意丟棄信用報(bào)告,不要輕易把信用報(bào)告提供給其他商業(yè)機(jī)構(gòu);在公共網(wǎng)絡(luò)查詢、保存信用報(bào)告后要及時(shí)刪除。

“每一個(gè)社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一定要對(duì)自己的簽字負(fù)責(zé),一定要充分認(rèn)識(shí)到將本人名字寫在合同、法律文件上會(huì)對(duì)本人帶來的影響,目前社會(huì)公眾在這方面的意識(shí)還不夠強(qiáng)。此外,一定要愛護(hù)自己的身份證,目前在欠發(fā)達(dá)地區(qū)或青少年、大學(xué)生等群體中,對(duì)身份證的保護(hù)意識(shí)還有待提高,對(duì)不太了解的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站上,一定要謹(jǐn)慎提供身份信息?!蓖鯐岳俜Q。



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